朔尔茨赴美见拜登，话题难绕开“北溪”，中国也在议程上？
来源： 最后更新：23-03-04 09:11:53
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来源：环球时报
【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报特约记者 王逸】当地时间3日，德国总理朔尔茨与美国总统拜登在白宫举行会晤。俄乌冲突一周年之际，美德两国的关系也发生着微妙的变化。法新社3日称，两国在俄乌冲突问题上存在深层摩擦，比如是否向乌克兰提供主战坦克，德国对美国《通胀削减法》的担忧以及美国对德国与中国持续保持密切经济关系的不满等等，而这些显然是两人会晤绕不过去的话题。
朔尔茨与拜登 资料图
乌克兰战争是首要议题
据路透社3日报道，一名美国政府高官透露，拜登和朔尔茨的会晤时间为一个小时，首要议题是磋商乌克兰问题。此次会晤有助于美德领导人就乌克兰政府以及进入第二年的俄乌冲突交换意见。
白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比2日表示，两国领导人将讨论双方在一系列全球安全和经济问题上的双边合作。他说，美国支持德国为应对安全环境进行的政策调整，包括增加国防支出、迅速远离俄罗斯能源。
美国有线电视新闻网（CNN）3日称，朔尔茨可能利用此次会晤向拜登提出——他正在与其他欧洲领导人进行的有关向乌克兰提供安全保障的讨论，以此作为结束俄乌冲突的一种方式。此前一天，朔尔茨对德国议会表示，俄乌领导人目前都没有谈判意愿。美国和欧洲官员越来越担心，这场令人痛苦的冲突可能演变成血腥的僵局。这样下去，双方将越来越难回到谈判桌上。
德国政府发言人黑贝施特赖特2日在记者会上表示，“我认为他们两人现在更关心的是未来的情况——乌克兰未来几个月的情况会怎样？这对盟国为乌克兰提供的支持有何影响？当然他们肯定会讨论一两个其他话题”。
“北溪”事件必须要澄清
法新社3日称，拜登上台以来，美德关系可谓起起伏伏。朔尔茨此次访美可能会给两国讨论棘手问题和分歧提供一个很好的机会。不少西方媒体都认为，此次朔尔茨访美将会展现其支持乌克兰的决心。
大西洋理事会的专家约恩·弗列克3日告诉法新社，在此次会晤中，拜登将明确表达对交付主战坦克的辩论中被朔尔茨弄得难堪的不满。不过，美国前外交官拉特克表示，这一事件表明，“美国和德国之间的分歧是可以弥合的，但只有在最高层会晤时才能实现。两国领导人此次会晤的重要性不言而喻”。
与此同时，朔尔茨在此次会晤中也有话要说。法新社3日称，朔尔茨将表达他对德国和欧盟认为《通胀削减法》中不公平绿色补贴的担忧。法国24小时3日报道说，颇具影响力的德国工业游说团体——德国工业联合会表示，围绕该法案的辩论是“对跨大西洋关系的考验”。德国工业联合会在朔尔茨启程访美前表示，他需要推动该法案的“改进”，以避免欧盟公司处于不利地位，并避免两国之间爆发贸易战。
此外，德国联邦议院议员塞维姆·达格德伦2日表示，在白宫会谈期间，朔尔茨必须要求美国总统拜登澄清对“北溪”天然气管道恐怖袭击的责任。他说，考虑到美国记者西摩·赫什对美国和挪威等肇事者的揭露，美国必须对此作出解释。朔尔茨就这个问题必须对美国政府采取强硬的措辞。
“北溪”天然气管道爆炸事发现场
中国也在议程表上？
柯比2日在吹风会上表示，拜登和朔尔茨此次会晤还将就即将举行的北约峰会以及中国挑战等其他全球问题交换意见。白宫新闻秘书皮埃尔称，美德领导人还将评估两国在一系列地区和全球安全问题上的持续合作，包括共同应对中国构成的共同挑战，以及美德在印太地区的合作。
法新社3日称，德国与中国这个亚洲超级大国的巨大经济联系使其处于微妙的地位。而由于中国气球在美国上空被击落，以及在半导体等关键技术上的经济竞争，北京和华盛顿之间的紧张关系加剧。
延伸阅读
媒体：朔尔茨访美前 德多位政要异乎寻常地向中国施压
德国总理朔尔茨（前排右一）
当地时间3月3日，德国联邦总理朔尔茨开启其自俄乌冲突爆发后的首次访美行程，当天将在白宫与美国总统拜登举行会晤。
早在2月16日，白宫新闻秘书让-皮埃尔就对媒体表示，朔尔茨的访美“是重申美国与我们的北约盟国德国间深厚友谊的机会”，双方可借此机会讨论“共同支持乌克兰的持续努力，通过制裁和出口管制让俄罗斯付出代价，并加强跨大西洋安全”等“重要问题”。与之相对应的是，动身之前，朔尔茨称，自己“在支持乌克兰方面有很多事可以和拜登总统谈”。
然而，温暖台词的背后却隐约藏着一些微妙的东西。
美德双方各关心各的
作为北约和G7成员国中综合实力靠前的两个工业化国家和多个平台、框架的密切伙伴，美德高层互访前后，通常会充斥着体现两国温暖关系的台词，最好还能体现两国当前最高领导人间“无话不谈的私人关系”。
然而，俄乌冲突一周年前夕，拜登无预告访问了战火纷飞的乌克兰，随后正式访问了波兰。而自冷战开始以来就是美国在欧陆战略基石的德国却仿佛被“绕开”。
就连此次朔尔茨的访美，即便双方在台面上努力强调诸如乌克兰战争之类“共性”，却仍有意无意对另一些“共性”不那么强的讨论话题闪烁其词。
美国毫不掩饰自己想进一步向德国施压，逼迫后者在联手制衡中国问题上作出“更大贡献”。而德国对此的热衷程度显然不成比例。
相反，不论德国联邦政要或智库、媒体，都纷纷呼吁美德应借此机会密集讨论一下《通胀削减法案》问题。这项法案旨在向“美国制造”发放大量补贴，从而将外国产品、制造和服务置于在美国市场中更不利的地位，汽车等产业是“重灾区”。这对欧盟第一大经济体和出口国、汽车工业大户德国而言意味着什么不言而喻。
但是，《通胀削减法案》甚至都不在美国相应政府官员谈论朔尔茨访美的相关主题词范畴内。正如一些德国观察家所指出的，美国官方的态度恐怕是“能少谈就少谈，能白谈就白谈，最好干脆不谈”。
甚至在双方竭力凸显“共性”的援助乌克兰问题上，朔尔茨出访前双方的落差也十分明显且意味深长。稍早前，德国高官不止一次暗示，是朔尔茨政府“以身作则”决定向乌克兰提供德国“豹2”坦克，才影响并推动美国政府下决心改变“不向乌克兰提供进攻性重武器”原有立场，同意向乌克兰提供M1A2坦克。
德国联邦政府发言人更直接称，美德向乌克兰提供坦克是相互关联的“一揽子概念”。但拜登旋即公开加以否认，称“德国政府未让我改变初衷”，美国的军援政策转变是“独立作出”的。
然而，就在朔尔茨动身前夕，美国国家安全顾问沙利文又改口了，他在接受电视采访时又承认了美国对乌克兰提供M1A2坦克确实受到德国影响，并表示美国坦克援助“系对德国及其他欧洲北约国家‘豹2’坦克援助的补充”。
很显然，美德双方都对此次访问很重视，并都希望主导访问基调，凸显基调共性——但这似乎并不容易。
德国首都柏林拍摄的一家大众品牌汽车经销商店
“既要又要”下的利益冲突
德国外交关系委员会成员指出，德国和美国既有许多一致或接近的战略利益，也有许多利益不一致的地方，这就令德国历届政府不同程度采取了“既要照顾美国利益和情绪，又要凸显德国及欧洲战略自主权”的二元立场。
如在俄乌冲突问题上，美德利用援助乌克兰寻求北约内部团结、巩固，消耗和削弱俄罗斯的大方向是一致的，但相对于和热点地区远隔重洋、可以隔岸观火并火中取栗的美国，德国却地近“前沿”，一旦局面失控对方军事机器就可能“朝发夕至”。
因此，尽管同样是“层层加码、尽量保持节奏”的援乌策略，美国拜登政府总体上走着“手笔越来越大、开弓没有回头箭”的“不断踩油门”道路，德国朔尔茨政府却是忽冷忽热、时阴时晴，不断在“保守”和“激进”间切换。
在中国问题上也是如此：美国朝野在遏制中国发展方面表现得越来越露骨，并不断施压，迫使大小盟友“选边站”。
德国在这方面却有自己的实际利益考量：根据在线平台 Statista的数据，2021年中德双边贸易额高达2470亿欧元，是同期俄德双边贸易额（不到600亿欧元）的4倍有余。
美国一方面试图通过《通胀削减法案》之类贸易壁垒削弱德国企业、产品在美国市场竞争力；一方面又迫使德国减少在华经济的“存在感”。这种“既要又要”，站在美国角度上当然乐见其成，对德国而言却是一枚十足的苦果。
此外，在一些战略层面问题上双方分歧在弥合，但弥合速度和幅度都不理想。
如早在奥巴马和特朗普时代，美国就一再迫使德国增加军费开支，俄乌冲突前德国始终推诿甚至反驳。冲突爆发后，朔尔茨政府批准为德国国防军一次性追加1000亿欧元预算，并同意提高军费在GDP中的占比。
但即便如此，2022年德国军费预算在GDP中的占比也不过1.5%，距离北约“指标下限”2%尚有相当差距，就更不用说和“美国新宠”波兰同期4%的数值相比了。
美国当然希望借此次访问“再好好谈谈”，迫使摇摆不定的朔尔茨“踩几脚油门”，但后者显然不愿轻易就范。
美国总统拜登 资料图
顾左右而言他的拜登政府
在美德贸易壁垒等问题上，拜登政府也并不愿多谈、深谈。
在民主党基本面意犹未尽、共和党被特朗普话题“深度劫持”的背景下，今天的拜登政府连以往美国政要习惯性挂在嘴边的“贸易自由原则”都不敢多提。和德国谈这个敏感问题，没有实质性妥协，外交层面不合适，真有了这样的妥协，国内党争层面又不合适。既然左右不合适，索性尽量顾左右而言他。
哪怕在援助乌克兰这个看似可以“放开谈”的共同话题上，两国政要的言论基调也有所克制。
德国官员既要借“一揽子援助”向国内外“观众”炫耀德国“对美国的影响力”，美德最高领导人“私交”的存在。尤其德国一向标榜“欧洲战略自主权”的切实有效，但又要注意避免损及美国颜面。
而美国官员既不愿显示出“被盟友左右”的“弱势形象”，又担心在军事介入乌克兰事务中显得过于“自主”，会给国内政治对手抓到小辫子。正因此，朔尔茨出访前，我们才看到了双方政要在“坦克军援话题”上被德国媒体称作“令人震惊的跨大西洋奇观”的反复改口和自相矛盾。
德国外交关系委员会成员霍夫认为，在乌克兰危机爆发、欧洲不得不更加依赖美国武力保护伞的背景下，“欧洲认为自己拥有独立战略自主权的想法，恐怕至少暂时不得不收敛”，即便欧洲经济第一大国德国，在双边议题上也势必更多服从美国的强势。
就在朔尔茨行前，德国多位政要异乎寻常地在乌克兰等问题上向中国施压，甚至喊出“当前形势下中立也不行”这种“美国味”十足、此前绝少从德国官员口中听到的台词，恐怕是个明显的信号。这可能预示着不仅在此次朔尔茨访问期间，此后一段时间内，德国的一系列涉外双多边政策基调，都将不得不随着美国指挥棒起舞。
有意思的是，德国联邦政府发言人在朔尔茨行前表示，拜登和朔尔茨不会举行例行的会谈后新闻发布会，理由是“两人希望进行非常私密的交流”，而真正的含义恐怕是“如果不能圆满凸显共性，那还不如少说少错”。
撰稿 / 陶短房（专栏作家）
标签: 白宫 中国 法学家 美国总统 乔·拜登 财政部长 奥拉夫·朔尔茨
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