全楼紧急疏散！私拆承重墙，裂到了21层！究竟该谁担责？如何赔偿？
来源： 最后更新：23-05-05 08:16:31
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来源：央视财经
4月28日，黑龙江哈尔滨市松北区一小区多名业主爆料称，有住户私自拆除承重墙，导致相邻楼层相继出现裂缝，整栋楼200余户居民被连夜紧急疏散。究竟是怎么回事？
据媒体公开报道，事发地位于哈尔滨松北区裕民街道利民学苑B栋2单元。一租户租下3楼房屋后，擅自将承重墙打通准备开健身房。结果导致从4层到21层的居民家里墙壁都出现不同程度开裂 。
网友发布的视频显示，正在装修的3楼室内，多面墙体被拆除，其中一面墙体成片的钢筋裸露在外。有业主晒出自家的开裂情况：墙皮大块脱落，墙上的缝隙清晰可见。
据了解，该栋居民楼一共有31层。有居民在接受采访时称，砸掉承重墙的当晚墙体就开裂到15层，到第二天下午就裂到了21层。
视频截图
4月28日，小区物业发布紧急通知，要求该栋居民楼里的业主紧急疏散撤离，家中禁止留人 。240多户业主连夜紧急疏散，被临时安置到附近的酒店宾馆。
法律人士：施工方如具备相应资质 应承担主要责任
如此“野蛮装修”的后果，究竟该由谁来负责？租户、业主、物业、装修公司又各自应该承担什么样的责任？
法律人士表示，在此次案例中，主要责任人应为租户和施工方，房主和物业公司作为产权人和管理方，应当承担一定的责任，但不是主要责任。特别需要说明的是，如果此次事件中租户聘请的施工方具备相应的施工资质，则施工方应当承担主要的责任。
视频截图
北京岳成律师事务所律师 岳屾山： 我们国家的建筑法和建筑工程质量管理条例当中都有提到，需要经过原设计单位或者有资质的设计单位给出设计方案之后，才能改变承重结构。装修公司了解具体的程序，也知道拆除的危害性。在这种情况下，不管是在业主的要求之下，还是自己给他人设计，仍然实施了拆除行为，显然他的过错很重。
法律人士对事件进行解读
法律人士表示，在此次事件中，责任人将面临因违规违法施工导致的行政处罚；如果事故认定其危害到公共安全，还应承担相应刑事责任；而针对民事赔偿的认定，则要请专业鉴定机构对房屋受损情况进行评估，根据其出具的房屋加固设计方案和对应造价，来提出赔偿；对于房屋受损后产生的住户临时安置费用或商户暂停营业的损失，也要进行赔偿。
北京市岳成律师事务所律师 岳屾山： 还有一个问题就在于，这个楼体经过加固之后，导致二手房的售价出现问题，都有可能会在后续的索赔过程中，会是大家争议的焦点。但是总体来讲，经过一些专业的评估，受损害的群众的利益应该能够得到法律保障。
事件回顾
3楼装修砸了承重墙，挖掘机、铲车都开进来了！租户或需承担刑责
近日，哈尔滨市松北区多名小区业主报料称，有人拆穿了承重墙，甚至装修时挖掘机、铲车都开进来了！造成小区整栋居民楼住户被紧急疏散。
装修时挖掘机、铲车都开进了楼里 网络图片
消息一经披露，迅速引发公众关注和热议。
“施工队在3楼给承重墙拆了，已经出现墙体开裂了，闹的业主都人心惶惶。”
“普通镐子打不动，这家伙直接上专业的拆迁钩机。”
“从建筑学的角度来讲，这楼废了。应力已经重新分配了，结构体系转变了，补回去没用了……这是危害公共安全！”
装修砸坏了承重墙 网络图片
据了解，此次事件共有200户左右的居民受到影响，部分居民已经被安置在宾馆，该事件目前正在处置中。
5月1日，“哈尔滨新区发布”微信公众号发布《关于利民学苑小区一房屋私拆承重墙情况的通报》：
通报截图
4月28日，松北区城市管理和行政综合执法局接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报。我局立即到达现场，责令当事人停止违法行为，对当事人进行立案调查。
同时，会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护，组织专业机构进行安全鉴定，制定拆改墙体恢复方案，并切实做好群众服务保障工作。下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。
出事现场
多层楼墙壁开裂，200户居民紧急疏散！
据了解，哈尔滨松北区裕民街道利民学苑B栋2单元，有租户擅自拆除承重墙，导致该楼栋多层楼出现墙壁开裂的情况，业主也因此无法回家居住。
该楼栋多层楼出现墙壁开裂
网友发布的视频显示，装修业主把小型挖掘机和铲车都开到了室内。正在装修的室内，多面墙体被拆除，其中一面墙体内有钢筋缠绕。
业主晒图
还有业主晒出自家的开裂情况：墙皮脱落，醒目的缝隙分布在家里的围墙上。
小区物业4月28日发出的紧急通知显示，“由于B栋2单元3层装修触碰承重墙，导致2单元4楼、6楼楼体墙体开裂，为大家的人身安全，现进行紧急疏散撤离。请B栋业主马上离开B栋，家中禁止留人，等待明日进一步通知，通知后仍未自行离家疏散的后果自负。”
网友还贴出一张社区4月29日安置事发楼栋住户的通知：“根据临时指挥部意见，按照每日200元/户的标准，给予居民住户业主货币补偿，直到房屋可以居住为止，后续各位居民可按照社区通知签订安置手续。”
4月30日，记者拨打事发小区物业电话，一名女子称，目前他们也在等待处理进展。另有物业工作人员称，各部门正在处理。
街道和社区的工作人员告诉记者，4月28日发现事发楼栋承重墙被破坏后就上报了，各级部门随即介入处理。共有200户左右的居民受到影响，现在有居民已经被安置在宾馆。
承重墙拆了后果有多严重？律师说法：或可构成危害公共安全罪
类似事件，杭州也发生过。2021年，“杭州萧山瓜沥一小区业主打掉承重墙”的消息冲上微博热搜。
杭州萧山瓜沥镇的一幢楼房，因为一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了危房。因涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪，该户业主、包工头已被采取刑事强制措施。
依据《房屋建筑工程抗震设防管理规定》的规定，擅自变动或破坏房屋承重墙等其他抗震设施的，应由相关建设主管部门责令限期恢复原状，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。
根据《建设工程质量管理条例》的规定，房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
在刑事方面，业主私自拆除承重墙，造成楼房变危楼，危害公共安全，可构成过失以危险方法危害公共安全罪。
《刑法》第一百一十五条规定：以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
从目前披露的消息来看，该居民楼的的承重墙被砸，已造成楼房墙体开裂，共有200多户居民受到影响，并有居民已被安置在宾馆。该行为实质已造成公私财产遭受重大损失。
关于类似行为的法律责任，浙江本地曾出台规定，比如《浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》。
其中第2条刑法第115条第二款规定：过失以危险方法危害公共安全罪具有下列情形之一的，属于“情节较轻”，处三年以下有期徒刑或者拘役。
造成公共财产或者他人财产直接经济损失50万元以上不满500万元的，公安机关可以过失以危险方法危害公共安全罪控制肇事业主。
每日经济综合哈尔滨新区发布、极目新闻、北京青年报、青蜂侠、公开资料
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